2013年7月26日，农业部渔业局和中国水产学会在长春召开上半年全国水产品市场形势分析会，研讨全国水产市场运行态势，并预测下半年我国水产品市场走势。来自各省、自治区、直辖市及计划单列市的25位水产市场分析专家参加。部渔业局市场与加工处刘欠非副处长、吉林省渔业局王建东局长出席会议，新华社郭爱民记者应邀参加。中国水产学会渔业发展战略研究中心陈述平主任主持会议。现将与会专家主要观点简报如下：
一．江西省渔业局华杰认为今年野生小龙虾产量减少是小龙虾价格高企的主要原因。
今年上半年对江西的水产养殖业来说，基本上是风调雨顺，渔业生产基本顺利。大宗水产品持续微涨，仍是市场消费主体；名优水产品价格涨跌互现，部分品种涨幅和跌幅较大，消费需求选择性明显。价格呈现这种态势的主要原因有：（1）受禽流感的影响，市场需求量持续放大，刺激了大宗水产品和部分名优水产品的上涨；（2）水产养殖成本的上涨推动水产品价格上涨，但上涨幅度赶不上成本上涨。据调查，上半年江西水产养殖成本平均上涨了10%，而批发价格仅上涨了1.29%，水产养殖利润空间被继续挤压；（3）存塘水产品较多，也一定程度上影响了价格的上涨。与去年同期相比，今年上半年江西的存塘鱼存量骤增，这也与2012年同期江西的存塘鱼枯竭有关。存塘鱼一多，上市量就较均衡，价格也就较平稳。特别是6月20日开湖后，江西省内捕捞水产品上市量的增大，导致6月下旬水产品零售价格和塘边价格走低。值得一提的是，受江苏、安徽、湖南、湖北等地野生小龙虾产量锐减的影响，今年江西省小龙虾市场火爆，江西的鄱阳湖边的几个小龙虾收购点每天都有许多人蹲点守候。目前，1两/尾以上的小龙虾批发价格已上涨到35元/公斤，统货价格25元/公斤。
二．浙江省海洋与渔业局宋珍认为影响水产品价格变动的因素有：（1）受国家政策影响。据调研，中央“八项规定”出台后，高档餐饮业收入同比下降近30%，高档水产品量价齐跌，价格降幅明显，如野生大黄鱼、鲍鱼等同比价格下跌在40%以上；（2）部分养殖品种过速扩张。近年来，一些名特优品由于养殖品种效益好，养殖户纷纷上马，一哄而上，养殖面积、产量过速扩张，加上市场消费低迷，出现供大于求、价格下跌，如甲鱼、白鱼、黑鱼等由于养殖过速扩张，同比大幅下降了30-48%；（3）渔业资源衰退。近几年浙江海域渔业资源衰退严重，渔获物越来越趋向小型化、低值化，海洋捕捞产量减产明显，主要海产品逐年减少的趋势短时间内难以扭转改变，价格仍会持续高位运行；（4）生产成本增加。今年上半年渔工工资普遍涨至6000—7000元/月，同比上涨20%。鱼粉价格持续高位运行，水产饲料平均涨幅10%；塘租费用增加，海淡水地区现塘租费用1000元/亩到3000元/亩等，平均上涨15%左右。另外，柴油、运输等成本上涨也进一步推动了水产品价格上涨；（5）其他因素。如进入6月,南方降雨频繁,长江中下游及西南地区等地发生洪涝灾害，对淡水养殖产生一定影响，影响水产品价格；禽流感也推动水产品价格上涨。
上半年，浙江省水产品市场货源充足，价格运行总体平稳，海水产品同比上涨，淡水产品同比下跌。下半年海水产品由于海洋捕捞处于休渔期，鲜活海产品供应量少，但冷冻产品以及养殖产品陆续上市，市场货源充足，价格总体会维持平稳态势；9月底随着休渔期的结束，市场鲜活海产品数量将大幅增加，价格会小幅回落，10月份后价格将平稳上涨。总的看来，如果下半年不再发生重大自然灾害，价格总体平稳，个别产品会有明显回升。
三．上海市水产办公室朱敏认为中央出台“八项规定”后，市场对各类水产品需求量有所减少，水产品交易量较去年同期有所下降，但受水产品价格上涨因素影响，水产品成交金额有一定增长。
上半年上海市水产品市场总体呈现量减价升，安全可控的态势，受中央改进工作作风“八项规定”和H7N9禽流感疫情影响，主要有四大特点：（1）水产品市场交易量减少，交易额增加；（2）是水产品质量安全经受考验。前段时间，农业部开展2013年全国农产品质量安全例行监测工作，本市水产品质量安全例行监测合格率为96.7%，处于质量安全可控范围。同时我市对地产养殖水产品也严格把关，1-6月共抽检了各类地产水产品样品175件，合格率达100%。（3）禽流感疫情爆发，催热水产品价格。本市发现H7N9禽流感后，于4月暂停了活禽交易，市民对水产品的消费量有所增加，加之正处于水产品生产青黄不接的阶段，供应量有所减少，引起了水产品价格的波动。（4）受政策冲击中高档水产品量减价低。中高档水产品历经半年缩量降价调整，笋壳鱼、三文鱼、小鲍鱼、扇贝等海鲜已极具亲民特质，正逐步端上了百姓的餐桌。今年的长江刀鱼需求量大幅下降，价格只有去年的一半，2两以下的刀鱼价格为700—1100元/公斤。虽价格下跌过半，但总体销售量还不如去年。
下半年地产水产品将进入集中上市期，第三季度和第四季度分别是虾蟹类水产品和常规鱼类的上市高峰期，虾蟹类和常规鱼类的价格将会有一定的下跌，但海洋捕捞产量下降和生产成本的增加将带动水产品价格的上涨，预计下半年水产品价格将持续高位运行。
四．四川省水产局邓红兵认为自然灾害频发是导致四川省上半年水产品价格上涨的主要原因。
2013年上半年，四川省大宗水产品总体上涨。造成价格上涨的主要原因有：（1）旱灾影响；去冬今春，四川各地冬春连旱，一些水库推迟放养，影响鱼类正常生长，五、六月份存塘鱼类和轮捕鱼类分别减少，市场大宗水产品供需短期失衡，使零售价居高不下。（2）地震影响；芦山地震致个别道路受损，各地运输救灾物资影响进川部分道路通行，导致省外输入水产品量减少，引起各地市场水产品价格上涨。（3）禽流感影响。因受禽流感影响，四川各地消费鸡、鸭等禽类人的群减少，消费水产品的人群增加，导致市场各种水产品涨价。因为四川省内的水产品大部分靠外调，主要从湖北、湖南两地。下半年随着道路交通设施的改善和运输速度的提高，运输费用将由一定程度的减少，价格也会有所降低。
五．辽宁省海洋与渔业厅李松青指出上半年鲤鱼价格跌破成本线，鲤鱼养殖户依靠套养其他品种维持生产。
上半年辽宁省大宗水产品价格涨多跌少，价格浮动比较大，交易量比较稳定。由于海水产品供应量的减少，使得淡水产品的需求量增大，价格也随之上涨。海水产品产量减少，一方面是由于海洋资源日益枯竭；另一方面，油价的上涨使得渔民不敢出海，怕捞不到货物，挣不回油钱。鲤鱼价格在春节后出现明显下降，养殖户不愿意出售，导致存塘量过大，鲤鱼越冬后养殖成本10.6元/公斤，而市场价格仅7～7.6元/公斤，养殖鲤鱼每亩亏本4000元以上，养殖户靠套养花白鲢、草鱼和鲫鱼等维持生产。
预计，今年下半年海水产品将继续在高位运行，淡水鱼类预计比较稳定，贝类产量将会持续增加，其价格与去年相比会比较便宜些。
六．河北省水产局滑建坤认为河北省浅海养殖生产受涉海工程建设、沿海工业园区的侵吞，面积和产量持续下降，导致市场供不应求是海水产品价格上涨的原因之一。
上半年河北省大宗淡水鱼类产品和海水产品均价同比以上涨为主，淡水名特优产品均价同比以下降为主。大宗淡水鱼类中，价格涨幅最大的是鳙鱼同比上涨16.1%，而鲤鱼是下跌幅度最大的品种，同比下跌9.1%。海水产品中扇贝价格涨幅最大，同比上涨20%，带鱼跌幅最大，同比下跌5.6%。造成价格上涨的主要原因还有养殖饲料、鱼药、燃油和人工费用等成本高居不下，以及今春爆发的H7N9禽流感使禽类产品消费受到抑制，消费方向转向水产品。鲤鱼、鲶鱼、甲鱼等产品，近几年养殖面积持续增加，加之外埠产品的输入，市场需求饱和是其价格下跌的主要原因。此外，受中央“八项规定，六项禁令”的影响，部分名特优品种需求量大跌，价格也随之下降。
下半年是河北省淡水渔业生产旺季，月均价环比将会小幅下降，但同比仍可能维持上涨趋势。随着9月1日黄渤海区休渔期的结束，海捕产品的供应量可能会有所增加，月均价环比将会小幅下降，但同比仍维持在较高水平。
七．福建省海洋与渔业厅郭一虹认为鲍鱼养殖产量大增加剧鲍鱼价格下跌。
受去年物价总体较高的影响，今年上半年福建省水产品价格比较平稳，涨幅有限。大规格鲍鱼受中央“八项规定，六项禁令”政策影响较大，价格下跌幅度最大。日本对虾和青虾同属于高档水产品但与鲍鱼相比下跌幅度要小很多。出现这一现象除了跟国家政策有关以外，还跟近几年鲍鱼养殖普遍致使产量过高造成供给量远大于需求量有关。虾病的困扰使得日本对虾和青虾的死亡率增加，产量降低使得这两种产品价格下跌幅度远小于鲍鱼。
八．山东省海洋与渔业厅李志昂指出近海资源明显减少，捕捞量明显下降、出海成本加大等因素是影响个别海捕产品价格上涨的内在动力。
受国际国内经济放缓、物价总水平回落、中央厉行“八项规定，六项禁令”政策等因素的影响，虽然上半年全省水产品批发市场货源充足，供求平衡，但水产品价格走低，主要水产品价格普遍下跌，同比平均下跌9.4%。上半年山东省水产品主要有三大特点：一是海水产品跌多涨少；二是淡水产品价格小幅下跌，鲤鱼等个别品种由于过去几年行情看涨，养殖利润可观，不少养殖户扩大规模，导致量增价跌，又一次验证了“丰产不丰收”、“谷贱伤农”的农产品典型蛛网理论；三是中高档海产品价格普遍下挫。鲍鱼、半滑舌鳎、海参、大菱鲆等同比分别下跌13%、14.3%、16.2%和30.2%，均创下了最近几年的最低值。
在国家稳中求进的大政方针下，稳定物价总水平仍然是宏观调控的重要任务。今年CPI指数持续平稳回落，加上中央对厉行勤俭节约常抓不懈，水产品市场价格将趋向平稳。但受伏季休渔影响，海洋捕捞产品上市量大减，捕捞产品价格近期将有小幅反弹。养殖产品陆续上市成为市场“主角”，受总体供给减少影响，其价格也将有所回升。再加上下半年中秋、国庆等节假日及秋冬传统进补对消费的拉动，预计下半年水产品价格将呈回稳之势。
九．广西水产畜牧兽医局罗良鸿认为今年对虾病害导致平均价格远高于去年同期，并保持强劲的上涨势头。
今年上半年广西区水产品市场“小幅波动，总体上涨”。从生猛海鲜市场交易情况分析，今年北部湾海洋渔业资源不如去年，海洋捕捞生产效益较差，渔船出海频率低，部分渔船提前休渔。随着南海伏季休渔期的结束，海洋渔业资源有望得到短暂的恢复，届时生猛海鲜供应量增大，价格或出现小幅调整。南美白对虾供应不足的情况短时间内不会改变，但虾类价格受其他海鲜大量上市的冲击，可能出现先抑后扬的局面。
十．湖北省水产局周兴发认为推动水产品价格上涨的主要因素有：（1）生产成本增加：今年上半年饲料、人工等生产成本同比大幅提高，其中人工成本同比增加20%，饲料成本增加10%－15%。（2）禽流感带动水产品销量；今年3月底禽流感发生以来，市民对草鱼、黄颡鱼、小龙虾等部分水产品的消费量增大。（3）自然灾害影响水产品上市。今年入汛以来，湖北省出现多次区域性暴雨，我省随州、黄冈、鄂州、宜昌等地受灾较为严重，导致当期水产品上市量减少。
今年上半年，湖北省水产品均价同比涨5.7%，在检测的10个品种中6个价格上涨、4个品种价格下跌。小龙虾是湖北省重要的名特优水产品种，养殖产量和加工出口量均居全国第一。湖北省消费者向来有吃小龙虾的习惯，餐饮消费市场的持续火爆和加工出口量的稳定增长，是推动小龙虾价格快速上涨的主要因素。预计7-8月份湖北省水产品价格还会小幅上涨，9月份湖北省水产品集中上市期到来后，水产品价格将有所回落。
十一、陕西省渔业局韦俊平认为今年上半年陕西省呈现出量增价跌的局面。造成价格波动的主要原因：一是4月份以前正处于陕西省水产品青黄不接的时期，池塘成鱼量小，前期投放的鱼苗还没有长成，省内水产品主要从湖北、湖南两地调入，价格较高。二是今年上半年以来，物价水平总体较低。受目前国内经济总需求不足、存塘水产品较多等因素的影响，水产养殖成本的上涨没有刺激水产品价格的同位上涨。
综合以上专家观点，各省市水产品价格波动除了以上原因之外还有一些相同和类似的原因：一是受中央“八项规定”和“六项禁令”的影响，中高档水产品价格下跌幅度较大；二是受H7N9禽流感的影响，消费者倾向于购买水产品，推动大宗水产品价格走高。三是生产成本逐渐上涨，推动价格走高；四是海洋资源日益枯竭，捕捞量逐年减少。
